关于征求“2022-2024年光明区林业有害生物监测及红火蚁防治”采购需求文件意见的通知

※采购单位名称

深圳市规划和自然资源局光明管理局（加盖公章）

※采购方式

委托代理机构邀请招标

※采购单位地址

深圳市光明区华夏二路光明土地储备大厦

※联系人

郭工

※联系电话

0755-27400368

※传真

无

※财政预算金额

60万元

※项目前期设计、规划论证单位

☑无
  □有，单位名称：
  指引：为本项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的，不得参与本项目投标。

※是否采用评定分离

□是
   

※评标方法

□综合评分法□定性评审法□最低价法

※定标方法

□自定法□抽签法□竞价法

☑否(由采购人授权评审委员会确定中标供应商)

※评标方法

☑综合评分法□定性评审法□最低价法

※资格招标

□是☑否(中标供应商数量为1)
  指引：政府采购应当采取“总价招标”方式实施采购。对于因数量等不确定，不能采取总价招标，或需要确定超过一家中标供应商的，可以采取“资格招标”的方式采购。采购需求应列明支付总金额上限、中标供应商超过一家的，应当明确工作量在各中标供应商中拟分配的方法，以及合同履行过程中退出机制的解决办法。资格招标必须先经区财政局审批同意。

※兼投不兼中

□是☑否
  指引：1.若项目分多个包，供应商可以同时对多个包号进行投标，但最多只可以中其中一个包，中标后，在其他包的投标将直接按无效投标处理。所有包号有效供应商均须达到法定数量（三家或以上），有效供应商未达到法定数量的包号作废标处理。
  2.“兼投不兼中”必须先经区财政局审批同意。

※采购单位是否委派评委代表

☑是□否
  指引：1.若不派代表作为评标委员会成员的，开标前3天请书面来函我中心。
  2.选用评定分离方法的，此项不需要填写。

其它要求
  （公开招标无需填写）

供应商资格要求

1、投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查；

2、本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标；不允许分包、转包；

3、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

4、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

5、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

6、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

7、投标人为采购人提供整体设计、规范编制或者本项目管理、监理、检测等服务的，不得再参与此次采购项目的投标。
  指引（一般项目仅可以要求前6项为供应商资格要求，如有特别要求可以按下列标准提出，但不得违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第三十四条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）之规定）：
  （1）仅限于国家有明确规定的、项目实施必须具备的资质要求。编制时必须注明颁发部门名称及资质或证书名称；
  （2）仅限于与项目相应的等级要求，不得超出或低于标准；

1.    （3）申报时必须以附件的形式提交有关法律法规依据；

2.    （4）资格要求不能重复列为评分项；

（5）不得将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩经验、经营网点、现场踏勘等条件作为合格供应商资质条款，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。
  不满足上述要求，申报不予受理。
   
   

服务
  内容

序号

名称

具体内容

备注

1

※项目背景

根据《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）、《林业外来入侵物种普查工作方案》（粤林函〔2021〕262 号）、《深圳市林业局关于进一步加强林业有害生物防控工作的通知》（深林〔2020〕24号）、《深圳市林业外来入侵物种普查工作实施方案》（深林〔2021〕65 号）等有关文件精神，贯彻落实光明区2022-2024年林业有害生物监测及外来入侵物种普查工作，旨在通过定期监测及普查掌握全区林业有害生物和林业外来入侵物种的发生种类、数量、分布、危害等基本情况，为开展科学预防和治理有害生物及入侵生物提供依据。

2

※服务范围

林业外来入侵物种普查范围为光明区范围内的森林、湿地等自然生态系统；林业有害生物监测调查范围为光明区的林业用地；在监测调查范围设立不少于10个固定点和若干个个流动观测线路点。

3

※服务内容

（1）林业有害生物监测调查：

1.1监测对象

危害光明区的林业、种苗等林业害虫、杂草和重要病原微生物。重点监测：朱红毛斑蛾、榕管蓟马、椰子织蛾、扶桑绵粉蚧、红火蚁、绿翅绢野螟、椰心叶甲、盆架子木虱、凤凰木夜蛾、水椰八角铁甲、柚木螟蛾、毛健夜蛾、杜鹃三节叶蜂、藜蒴蠹虫、薇甘菊等。对新入侵或发生的林业有害生物进行重点监测。

1.2监测调查主要内容

查清有害生物的分布范围和发生地区，以光明行政区划为单位详细调查有害生物分布和发生的具体地址，以及有害生物发生面积及其危害程度。监测频率为每月1次。（因薇甘菊发生面积较大，只做定性监测，分布面积、危害程度及范围另行做专项调查）。

1.3监测方法

按《广东省主要林业有害生物监测预报办法》以及《阔叶树食叶害虫监测预报办法》、《阔叶树蛀干害虫监测预报办法》、《微甘菊监测预报办法》执行。

1.4红火蚁防控

对林地范围内的红火蚁进行防控，使光明区林地范围内红火蚁危害级别降到轻度危害。

（2）林业外来入侵物种普查主要服务内容：

2.1普查对象

参考国家林草局发布的从国（境）外入侵，以森林、湿地等生态系统作为主要栖息地并造成较大经济或生态损失的物种名单（包括昆虫、植物、植物病原微生物和陆生脊椎动物等）开展普查。

2.2普查主要内容

调查外来入侵物种的种类、发生地点、发生范围、发生面积、危害程度、传播途径等等情况；拍摄有害生物形态和危害特征图片或视频，采集、制作入侵物种和危害状标本；做好调查记录，填报、汇总和整理各项调查资料。

2.3普查方法

采用面上调查和重点监测相结合的方式。以信息化调查系统支撑地面调查 APP 为主，辅助无人机等技术，通过踏查、标准地调查、走访调查、场地调查等规范开展外业调查，然后利用信息化系统开展内业数据及标本整理，提出普查成果。

4

※服务期限

本项目服务期限自合同签定之日起至2024年12月31日内完成所有工作。

5

人员要求

本项目要求安排人员不少于11名（包含1名技术负责人），其中林业、植物、昆虫等专业高级级技术职称不少于5人，中级技术职称不少于5人。

6

投入设施要求

应配备林业有害生物监测和林业外来入侵物种普查所需的必要设备，如GPS、单反相机、有害生物采集设备等。

7

成果要求

林业有害生物监测成果：每月监测报告、预警报告（在发现新的非常规病虫或可能大面积发生或影响市民生活的林业有害生物要及时编写预警报告，发现时提供）、年度汇总报告、红火蚁防控总结报告。

林业外来入侵物种普查成果：编制深圳市光明区林业外来入侵物种清单；汇总普查结果，形成深圳市光明区林业外来入侵物种普查工作总结报告和其他相关工作报告。

8

其他要求

无

9

技术资料

标准描述

本项目所必须的技术资料，由供应商自行说明。

特别要求

☑无□有

指引：采购单位如有特别要求可更改技术资料要求的描述，否则采用标准描述。

注：1.根据《光明区管委会落实<2018年“深圳蓝”可持续行动>工作目标责任书》“强化机动车排气污染防治力度”要求，“对外包环卫清扫和清运标段，推广纯电动环卫车。2018年5月1日起，对重新招标标段所使用的环卫车，4.5吨及以下的全部更换为纯电动环卫车，4.5吨以上的不少于30%更换为纯电动环卫车”；根据《深光发财〔2018〕609号光明新区发展和财政局转发推广纯电动环卫车应用有关要求的通知》的要求，“2018年5月起，各区对重新招标标段所使用的环卫车，除垃圾清运类勾臂车外的全部车辆更换为纯电动车”。
  2.根据《光明区环境保护和水务局关于落实<低挥发性有机物含量涂料技术规范>有关要求的通知》“限制高挥发性有机物含量产品参与招标采购”要求，确保符合《低挥发性有机物含量涂料技术规范（SZJG 54-2017）》，要求区各级政府部门采购项目中必须采购使用低挥发性有机物含量涂料生产的办公家具。
  3. 根据《光明区财政局转发<深圳市财政委员会关于进一步规范政府采购项目招标文件编制的意见>的通知》“关于招标文件实质性条款的设置”要求，对于不允许偏离的实质性要求和条件，采购单位应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明(★星号)。此外，要严格控制实质性条款的数量，且不得出现于采购需求无关的实质性要求和条件。

商务
  内容

1、报价要求：

本项目最高限价为 60万元，报价不得超过最高限价。最终调查费的结算：按照中标价；

2、付款方式：

分三期付款。合同签订后支付合同金额的30%；提交初步成果后支付合同金额的30%；最终成果经采购单位验收合格后支付40%。中标方收取款项前应向采购方开具并提交合法有效的等额发票，否则采购方有权拒付款项。因中标方未提供发票或采购方财政审批导致的支付延迟，不视为采购方违约。

3、售后服务要求：

本项目自最终成果提交采购人并通过验收之日起进入售后服务期，要求提供12个月的技术支持。安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；按采购人要求完成售后服务。

4、违约金：

违约金为占中标价的 20%。

5、违约责任：

（1）中标方未在约定期限内完成项目内容并提交成果的，每延迟一日按照合同总金额千分之一的标准向采购方支付违约金。延迟超过十日的，采购方有权解除合同并要求中标方返还已经支付的款项，未支付的不再支付。

（2）中标方交付的成果验收不合格的，经采购方要求整改，再次验收仍不合格的，采购方有权解除合同、要求中标方返还已经支付的款项并支付合同总额20%的违约金。

（3）因中标方实施本项目过程中侵犯第三人合法权益或者违约导致采购方承担赔偿责任的，采购方有权向中标方追偿并有权解除合同、要求中标方返还已经支付的款项并支付合同总额20%的违约金。

（4）中标方无正当理由解除合同的，应向采购方支付合同总额20%的违约金。

（5）采购方违约的，应按照合同法有关规定承担违约责任。

（6）其余违约情形按照商务内容第4点违约金约定的金额进行支付。

6、其他：

争议解决条款：因履行本项目所产生的争议，由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提交由采购单位所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

一、价格部分

10

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100×权重

评分方式

按公式计算

二、商务部分

40

序号

内容

权重

评分规则

评分方式

1

企业资质

8

评审标准：

1）具备林业调查规划设计资质证书，得1分；

2）具备野生动物物种鉴定资格，得3分；

3）具备动物物种环境损害司法鉴定资质，得4分。

证明文件：

投标人须提供以上资质证书复印件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

专家打分

2

同类项目业绩

14

评审标准：

1）2018年1月1日至投标截止时间（以项目验收时间为准）内主持（不含参加单位）完成入侵生物治理或生态修复或入侵生物调查领域国家重点研发计划项目课题的得8分。

2）2018年1月1日至投标截止时间（以项目验收时间为准）内主持（不含参加单位）完成入侵生物调查或防控领域的省部级以上（含）课题，每提供1个得3分，满分6分。  

注：同类项目业绩包括红火蚁、薇甘菊、刺桐姬小蜂等入侵生物调查或防控治理项目。

证明文件：

投标人须同时提供项目合同及专家签字的验收意见（或成果鉴定证书）等文件的关键页扫描件作为证明文件，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

专家打分

3

自主知识产权产品（创新、设计）情况

12

评审标准：

投标人每提供1项自主知识产权（国家或国际发明专利）得2分，满分12分。

注：自主知识产权要求是入侵生物（红火蚁、薇甘菊、刺桐姬小蜂、蜂箱小甲虫等）相关领域。

证明文件：

投标人须提供相关发明专利复印件，原件备查，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

专家打分

4

投标人奖项（荣誉、表彰、获奖）情况

6

评审标准：

2018年1月至投标截止时间（以获奖证书时间为准）内投标人作为第一完成单位获得省部级以上（含）科技进步奖二等奖（含二等奖）以上一项得6分。奖项须是林业或园林有害生物调查或防控技术研究等领域。

证明文件：

投标人须提供相关奖项（荣誉、表彰、获奖）证书或相关证明文件复印件作为得分依据，原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

专家打分

三、技术部分

45

序号

内容

权重

评分规则

评分方式

1

拟派本项目负责人（仅限一人）

13

评审标准：

项目负责人具有博士学位且为昆虫学、或植物学或动物学相关专业并已取得研究员或教授资格得3分，副研究员（或副教授）职称得1分；

项目负责人有主持（不含参加单位）完成的入侵生物（红火蚁、刺桐姬小蜂或薇甘菊等入侵生物）调查或防控领域的省部级课题项目，每提供一项得2分，满分6分；

项目负责人为入侵生物（红火蚁或薇甘菊等入侵生物）领域的省部级专家得4分，市级专家得2分。此项最高得13分。

证明文件：

以上人员必须为投标人自有员工，要求提供学位证书、职称证书、承担课题项目的合同关键信息及专家签名验收表等证明材料，专家任职资格证明材料（专家证书必须为政府部门颁发证书）以及提供投标截止时间前6个月（2021年10月至2022年03月）为上述人员缴纳的社保证明复印件（含养老保险），补缴不算，如投标截止时间前上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。同一人员同时满足不同项得分要求的，不可重复计分。

专家打分

2

拟派本项目服务团队成员（项目负责人除外）

10

评审标准：

项目团队成员不少于10人且具备昆虫学或动物学或植物学专业：

每提供1名高级技术职称（含副研究员或副教授）得1分，最高不超过10分；每提供中级技术职称1名得1分，最高不超过5分。此项最高得10分。

证明文件：

以上人员必须为投标人自有员工，要求提供相关职称证书以及提供投标截止时间前6个月（2021年10月至2022年03月）为上述人员缴纳的社保证明复印件（含养老保险），补缴不算，如投标截止时间前上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。同一人员同时满足不同项得分要求的，不可重复计分。

专家打分

3

实施方案

10

评审标准：

投标人提供的实施方案内容包括：监测范围与方法、标本采集与鉴定、防治方法，满足以上三项的得2分，满足以上二项的得1分，其他情况不得分。

在此基础上：

(1)方案内容响应全面；

(2)方案内容响应具体；

(3)方案内容响应针对性强：

(4)方案内容响应科学合理；

(5)方案内容响应可操作性强。

满足以上五项要求的评价为优得8分：满足以上四项要求的评价为良得5分：满足以上三项要求的评价为中得2分；其他情况的评价为差不得分。评价为“差”的，专家需说明情况。未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

专家打分

4

环保执行情况

3

评审标准：

投标人未受过环保主管部门行政处罚的得满分，其他情况不得分。

证明文件：

投标人须提供承诺函（格式自拟），若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理，未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

专家打分

5

项目完成（服务期满）后的服务承诺与违约承诺

6

评审标准：

投标人的投标文件中提供服务期限完成后12个月售后技术支持以及承诺违约责任相关内容。按要求提供承诺函，得6分；

证明文件：

投标人须提供承诺函（格式自拟），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

专家打分

6

违约承诺

3

评审标准：

书面承诺包括：按照合同约定时间按时开展该合同服务。如未能按时开展，将视为根本违约，采购人有权立即解除与其签订的采购合同，且投标人还须向采购人支付中标价的20%的违约金并赔偿其他损失的得3分，其他不得分。

证明文件：

投标人须提供违约承诺函（格式自拟），未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

专家打分

四、诚信部分

5

序号

内容

权重

评分规则

评分方式

1

诚信管理情况

5

投标人在参与政府采购活动中存在被记入诚信档案的情形（被禁止参与政府采购活动除外）且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

专家打分